مركز الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية يختتم دورة لقادة المجتمع المدني العراقي في اربيل
07/04/2010ِبكة أخبار نركال/NNN/
مركز الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية يختتم دورة لقادة المجتمع المدني العراقي في اربيل تقرير تفصيلي عن الدورة التدريبية التي شارك بها مركز المرأة للثقافة والفنون والتي أقامها ، مركز الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية(صندوق الاستجابة السريع ) في اربيل، للأيام 27 ـ 29 آذار 2010 ،على قاعة الشهيد سعد عبد الله ،في قصر المؤتمرات . فعاليات اليوم الأول: تضمن اليوم الأول ، افتتاح أعمال الدورة ، والتي بدأتها الست لينا بفعالية التعارف ،حيث قام المشاركون وهم من 28 منظمة اشتملت على محافظات الوسط العراقي،بالتعريف بأنفسهم ومنظماتهم،وبعدها تكلمت عن اللوجستيات وإدارة الوقت والعمل الجماعي وتغطية تكاليف الدورة والمراجعة اليومية، ثم دار الحديث في الفقرة التالية عن أهداف صندوق الاستجابة السريع ، وكان من أهمها أن الصندوق يهدف إلى تمويل المنظمات غير الحكومية العراقية والدولية والمنظمات الإنسانية بنشاطات إنسانية عاجلة ،وعلى هذا الأساس فان هدف الصندوق الأول كان هو :1 ـ إنقاذ الحياة . 2 ـ حماية سبل العيش المهددة. 3 ـ تغطية الاحتياجات الإنسانية الدقيقة والعاجلة. وقد ابلغ المشاركون بان الميزانية الكلية للمشاريع المشمولة تتراوح بين 25000 دولار ـ400000 دولار بحسب نوع المشروع ، وان أقصى فترة زمنية للمشروع هو تسعة أشهر،والشيء الأخير في هذا الصدد ان الصندوق سوف يغطي 80 بالمئة من التكاليف كدفعة أولية بعد استحصال الموافقات من كلا الطرفين بموجب اتفاقية شراكة سيأتي الحديث عنها لاحقاً . ثم تغطى العشرين بالمئة المتبقية عند نهاية المشروع ، أي بعد اكتماله تماما. بعد هذا العرض لأهداف صندوق الاستجابة السريع،والتعريف ببعض نشاطاته خلال عام 2010 أجرت الست لينا تدريبا جماعيا للمجموعات المشاركة ، تضمن قصاصات بمشاريع مشمولة بتغطية الصندوق وأخرى غير مشمولة وطلبت من المشاركين إلصاقها على ورق بوستر مرتبة إلى خانتين ، الأولى المشاريع المغطاة ـ والثانية غير المغطاة، وبعد تحليل تمرين المشاركين جرى نقاش حول نقاط الخلل بين الست لينا والحضور ، بخصوص المغطى من غير المغطى ، وقد كانت الاستفادة غاية في الأهمية ،لان ثمة مشاريع كثيرة لا تدخل ضمن أهداف الصندوق كانت المنظمات تعتقد خطأ أنها داخلة وتعمل عليها ، منها أنها لا تغطي المشاريع الخاصة بقضايا الشرف ، وأمراض السرطان وغيرها مما هو مزمن ، أو طويل الأمد ، مثل حالات الفقر والحاجة إلى الغذاء ،كما إنها لا تغطي الأعمال الإنشائية كبناء المدارس والمستوصفات وغيرها مما هو موكل إلى الحكومات لا إلى المنظمات لان تمويلها كبير ولا يدخل تحت اختصاصها.ولكن ممكن في هذا الصدد ان يمول الصندوق تأهيل المدارس وترميمها أو تأهيل مستوصف أو ترميمه ، كأن يكون دورة مياه أو ما شابه ، بشرط أن لا يدخل ضمن المشروع تزويد المستوصف بأدوية ،وكما يشترط الصندوق أن تتكفل المنظمة القائمة على العمل أن تتعهد بان ثمة جهة ستستلم المشروع وتعمل على إدارته عند نهايته. بعد استراحة الغداء تواصلت جلسات الدورة وافتتحتها الست لينا بالحديث عن أولويات الصندوق خلال عام 2010 ثم عرفت المشاركين بشركاء الصندوق الذين لهم دور في إجراء الموافقات على تمويل المشاريع ، وهم مرتبين على النسق الأتي: 1 ـ المنظمات غير الحكومية . 2ـ المنسقين الميدانين للمحافظات. 3 ـ فريق الصندوق (منظمOCHA) 4 ـ مجموعة القطاع 5 ـاللجنة الفنية . 6 ـ المنسق الإنساني،وتترأسها( كرستين مكناب). وكل جهة من هذه الجهات تضطلع بمهام لا يمكن تجاهلها إطلاقاً،لأنها جزء من الإجراءات ، وآلية تعتمدها الجهات المالية الداعمة أو المانحة ، ثم إن الموافقات لا تتم إلا بعد مراجعة كل قسم من الأقسام السابقة لكل بنود المشروع ، وتقديم الإجابات الكافية والشافية لكل الأسئلة التي تطرحها . (ينظر في مهام كل جهة على حدة : كراس الدورة ) ثم تكلمت في فقرة لاحقة عن مهام المنظمات غير الحكومية في مراحل انجاز المشروع ،كان من أهمها تقديم الوثائق المطلوبة لأهلية المنظمة والتنسيق مع المنسقين الميدانين خلال فترات الانجاز وتقييم الاحتياجات ، وتوقيع مذكرة تفاهم المشروع ،والمباشرة بالعمل وكتابة التقارير المتوسطية والنهاية للمشروع وغيرها من إدارة مالية وإيضاحات..الخ في الساعة الأخيرة لهذا اليوم شرح لنا منسق النجف،السيد اسعد أبو باقر مشروع:( إسفير) الذي كان بحق أهم انجازات اليوم الأول ، فبعد توزيع كتاب المشروع على السادة المشاركين ، بيَّن السيد اسعد ان خبراء دوليين كبار ومستشارين إنسانين ومنظمات دولية ذا شان قامت بجهود جبارة لأجل استصدار هذا الكتاب النوعي ، إذ جرى اتفاق دولي بين هولاء حول توحيد الجهود والتوجهات الإنسانية لتشكيل ميثاق إنساني يشتمل على الفقرات الأساسية لعمل هذه المنظمات والمنظمات الفرعية المندرجة أو المتساوقة معها في العمل والأهداف في العالم ، فاجتمعت واتفقت على هذا الميثاق الدولي الرائع، وكان من ثمرته مشروع ( أسفير) وهو عبارة عن دستور لعمل المنظمات يوضح وببطء كل الخطوات اللازم القيام بها من بداية المشروع إلى نهايته . والكتاب كما هو واضح من غلافه : ميثاق إنساني دولي يشتمل على المعايير الدنيا في مجال الاستجابة للكوارث والحالات الطارئة والحرجة ، ويشتمل على خمسة فصول هي : 1 ـ المعايير الدنيا المشتركة بين جميع مجالات الدليل . 2 ـ المعايير الدنيا في مجال الماء والإصحاح والنهوض بالنظافة. 3 ـ المعايير الدنيا في مجال الأمن الغذائي والتغذية 4 ـ المعايير الدنيا في مجال الإيواء والتوطين . 5 ـ المعايير الدنيا في مجال خدمات الصحة . وكل فصل من ذينيك الفصول يمثل دليلا إلى الحقل الذي يندرج تحته ، ويجب على كل منظمة ان تأخذ بعين الاعتبار هذه المعايير عند كتابة أي مشروع في المستقبل، بعد ذلك وفي تمام الساعة الرابعة قامت المجاميع بتمرين على استخدام كتاب أسفير، من حيث حقل المشروع ، ومهام موظفيه ، والنقاط الواجب مراعاتها في المشروع وفق معايير (أسفير) والنقاط الواجب تلافيها وتجنبها، وكان من مهامنا في هذا التمرين الحديث عن مشروع (عيادة متنقلة ) ولقد نال الشرح استحسان الحضور بعد ان أثار النقاش حول النقاط الواجب تجنبها من قبل موظفي المشروع ، وبختام هذا العرض انتهت فعاليات اليوم فعاليات اليوم الثاني : افتتحت الست لينا فعاليات هذا اليوم بمراجعة لبرامج اليوم الأول من خلال طرح بعض الأسئلة على الحضور ، وقد سُرَّت بنشاط ودافعية المشاركين للموضوعات ، بعدها بدأت بشرح نماذج تقديم طلبات التمويل الخاصة بالمشاريع ، وذلك من خلال نموذج للاستمارات خاصة بصندوق الاستجابة وزع على الحضور في بداية المحاضرة ، اشتملت تلك الاستمارات على (استمارة الاحتياجات ) و ( نموذج التقييم السريع للاحتياجات ) الذي يضم تفاصيل الموقع ، ووضعية الوصول إليه ، والقطاعات المشمولة ، وأهمها قطاع الزراعة والمأوى ، فضلا عن قطاع الماء والصرف الصحي، بعدها وزعت استمارات لنماذج عرض المشاريع على الحضور اشتملت على حقول مهمة ، منها معلومات عامة عن المشاريع المزمع تنفيذها من قبل المنظمات،وحقل خاص بملخص المشروع ، والهدف العام ،والسياق والخلفيات ، ووصف المشروع ، وترتيبات الإدارة ،والمراقبة والتقارير ، ومصادر التمويل الأخرى، فضلاً عن الميزانية. بعد فترة الغداء جرى تدريب جماعي ، وفق مجموعات أربع على تقديم طلبات المشاريع ، وفي الساعة الأخيرة قدم المدرب ثائر شرحاً تفصيلاً عن مذكرة التفاهم والنموذج البنكي ، الذي اعتبر أهم انجازات هذا اليوم نظرا للفائدة القصوى التي اشتمل عليها . فعاليات اليوم الأخير: في الساعة الأولى من هذا اليوم جرى عرض المشاريع المقدمة في اليوم السابق،وعلى الرغم من اعتراف الست لينا بضيق الوقت وعدم كفايته لكتابة مشروع لصعوبة المهمة ، لكنها اعترفت بجهود المجموعات في محاولتهم محاكاة وفهم الشروح التي قدمت على مدى يومين ، وقد تفاوتت المجموعات بقدرتها على فهم استمارات المشروع ، كما تباينت في نسبة الانجاز ، لكنها في النهاية، وكما أبدت الست لينا ،كشفت عن وعي كبير لدى المشاركين في فهم فقرات وخطوات كتابة وتنفيذ المشاريع . بعد ذلك جرى الحديث عن بعض المعوقات التي تعترض تنفيذ المشاريع أو التي تحدث بصورة فجائية وطرق معاينتها وتشخيصها ومعالجتها، كل ذلك كان مشفوعاً بدراسة بعض الحالات خلال فترة التنفيذ. بعد استراحة الضحى استعرضت الست شيلان من خلال جهاز العرض الداتا شو متطلبات تحليل العروض ، ثم قدم السيد سليمان محاضرة عن دور المنسقين الميدانين خلال فترة التنفيذ. بعد غداء اليوم الأخير قدم السيد ثائر عرضا تفصيلا وافيا عن التقرير النهائي السردي والمالي وقد نال شرحه استحسان الحضور وانجذابهم نحوه بالنظر لأهميته. في الفقرة الأخيرة قدم السيد سليمان محاضرة قيمة عن آلية توثيق النجاح للمشاريع من خلال الحديث عن الصور والقصص التي واكبت التنفيذ، فضلا عن فقرة إظهار اسم وشعار مكتب التنسيق ، واستكمالا للمحاضرة، استعرضت الست لينا بعض الصور وجرى تحليلها وفق تقييمات أهداف الدورة . فكانت بحق مسك الختام للمحاضرات. وقبل إسدال الستار على فعاليات الدورة جرى توزيع استمارات تقييم الدورة ،ثم قامت الست لينا وفريق العمل بتوزيع شهادات الدورة على المشاركين.بعدها وبنشاط ذي صلة قام السيد اسعد بفعالية رائعة، هي فعالية الاستذكار من خلال توزيع المشاركين إلى فريقين تتوسطهم الست لينا وفريق العمل ،ثم يقوم كل مشارك تقع بيده كرة الاستذكار بسرد أهم ما علق في ذهنه من أهداف،خلال الدورة،ثم يلقي بالكرة إلى زميل آخر وهكذا إلى ان استوفى المشاركين جميع أهداف الدورة، بعدها تم التقاط الصور التوثيقية والاستذكارية ثم كان الختام وسط فرح غامر بلقاءاتٍ متجددة.
عن: بوابة المجتمع المدني العراقي .